El comercio exterior y todas las operaciones relacionadas a ello como lo son la logistica, la gestión y tramite aduanero, control aduanero (Autoridad Aduanera), el transporte internacional, puertos, aeropuertos, pasos en frontera, servicios conexos como el aseguramiento de la carga y tal vez de toda la operación, servicios financieros, embalaje, empaque, almacenamiento, transporte, asesoria y capacitación.
Como verán anoto varios factores, algunos lo vemos como una cadena, una suma de servicios y operadores, lo importante es que tan bien organizada esta la suma de todos estos factores ya que no es como en matemáticas, el resultado no sera el mismo si no medimos los pesos correctamente, ajustar donde sea necesario y posible.
Veámoslo desde un punto de vista mas lógico, ¿existe una mejor forma de hacer las cosas? - Por supuesto que si - para eso estan los especialistas, para tomar las mejores practicas e impulsar el cambio estrategico contínuo, todo esto nos permite plantear una pregunta ¿un Agente de Aduana es clave en la toma de decisiones de comercio exterior, incluso desde el diseño, producción y compra de insumos... en toda la cadena de suministro?
Esta pregunta es clave para saber que tan competente podemos ser en comercio exterior, debemos analizar ¿cuales son los puntos débiles, donde se rompería la cadena de suminstro, a quien no estoy tomando en cuenta?. Es importante plantear escenarios posibles, planes de contingencia, procedimientos flexibles que permitan empoderar a cada sujeto involucrado en la operación, mejorar los canales de información, desbloqueando el acceso a la información... coordinar a un nivel tecnico aceptable, sobre todo ser y hacerse competente a traves de la preparación contínua.
En nuestras operaciones de comercio exterior suceden contingentes que la experiencia nos da soporte para la toma de decisiones y aplicar correctivos, sin embargo debemos aceptar que el tema aduanero es de una complejidad especial, no se toman decisiones tan rápidas como la partida arancelaria, tributos y el regimen aduanero y legislación aplicable, la modalidad del despacho, beneficios arancelarios por aplicación de tratados y convenios internacionales, restricciones, prohibiciones, valoración aduanera, conformidad y formalidad de la documentación, tiempo del despacho, costos y sobrecostos posibles.
En la Gestión Aduanera Competente actuamos todos en torno a dos operadores el "Agente de Aduana" y la "Administración Aduanera", en estos dos pilares debemos someter la funcionalidad de las decisiones previamente tomadas.
Un gestor competente de comercio exterior debe tener al Agente de Aduana como su mejor aliado, procurar un contacto permanente y fluido que le permita transcurrir por aduana en el menor tiempo posible, tratando de ajustarse a los tiempos más eficientes que el Agente de Aduana le proponga para culminar un despacho y entregarle la carga, planificar sobre esto es importante y recomendable, un buen "planner" toma en cuenta lo indicado por el agente de aduana a fin de establecer tiempos de producción y disponibilidad de mercancías importadas en su planta.
Mucho recuerdo los planners y encargados de compras internacionales de una empresa de producción, siempre llegaban a mi despacho "in-house" con LapTops y preguntas especificas bién planteandas incluso desde la fecha en que ellos decidian tiempos y fechas - "Lead Time", sugerían soluciones y escuchaba propuestas, sin embargo siempre dispuestos a escuchar, efectuar ajustes ya que esos numeros y condiciones que les proponía como Agente de Aduana entraban al planemaiento integral de toda una planta, de un sistema de gestión integrado, incluso al planning de una corporación gracias al SAP.
Aprendemos cuán importante es planificar y tomar decisiones de forma competente, con mucha anticipación y casi a diario a veces sobre lo mismo ya que las condiciones podrian variar (fechas de entrega en origen, demoras en producción, cambios en las especificaciones y cantidades, demora en fechas de embarque y transbordos, errores en los manifiestos, huelgas, aforo fisico, trámites ante agentes maritimos, disponibilidad de documentos, financiamiento, cambio en prioridades de embarque, cancelación, adelantos, embarque parciales, reposiciones de stock, disponibilidad de almacenamiento y recepción de carga, etc).
El Agente de Aduana debe estar preparado para coordinar, asesorar y apoyar a tomar decisiones basadas en tiempo, documentos, costos y legislación aduanera aplicables, el rol de los operadores es darle al Agente de Aduana las herramientas necesarias para que el contacto sea directo y transparente, su Agente de aduana debe ser visible aún con intermediarios (lease operadores logisticos integrales).
La Administración Aduanera debe procurar la facilitación del comercio tal como lo define la OMC "la simplificación y armonización de los procedimientos de comercio internacionales" y describe los "procedimientos de comercio" como las actividades y los procedimientos relacionados con el movimiento de bienes en el marco del comercio internacional. En palabras más sencillas, el acuerdo de comercio tiene como objetivo reducir los trámites burocráticos en las fronteras internacionales y minimizar la burocracia relacionada con el despacho aduanero.
Parte de lo eficiente que puede ser un operador es el rol del Estado, si la Administración Aduanera también debe hacer su parte, claramente explicado en el blog de Cesar Enrique Ovejero en su post "Aduanas más eficientes, paises mas competitivos" el cual les invito a revisar, recordar que todos, incluso la autoridad aduanera somo actores importantes, dándole al Agente de Aduana el rol técnico y activo que le corresponde en toda la operación.
